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深入贯彻落实总体观 大力健全法律制度体系-新华

  是定国安邦的重要基石,维护是全国各族人民根本利益所在。党的以来,习总提出总体观,推动体系变革,成立中央委员会,制定实施战略纲要和若干重要领域政策,完善立法,大力加强能力建设,推动我国思想、理念、战略、政策、法制、体系、能力、工作实现与时俱进,全面迈上一个新的台阶。党的十九届四中全会将体系纳入国家治理体系,强调健全体系是完善和发展中国特色社会主义制度的内在要求,是提高能力的重要保证。法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。健全法律制度体系,把工作纳入法治化轨道,依法维护,是一项管长远、管根本的基础性工作。

  党的以来,以习同志为核心的党中央高度重视法律制度建设,对构建法律制度体系提出了明确要求,即力争到2020年基本形成一套立足我国国情、体现时代特点、适应我国所处战略安全环境、内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色法律制度。在总体观指导下,法律制度建设全面展开。2015年7月1日,立足总体观重新制定的新法颁布实施,大大拓展了我国工作的内涵和外延,为建立健全各领域法律制度提供了总纲。同时,重要领域立法步伐加快,反间谍法、国家情报法、境外非政府组织境内活动管理法、反恐怖主义法、核安全法、网络安全法、密码法等一系列涉及重要领域法律法规相继出台,为新形势下做好工作提供了法制保障,为机关和全社会履行责任提供了重要遵循。

  我国法律制度建设之所以能够取得如此显著成果,展现出鲜明的中国特色和显著的比较优势,根本在于以习同志为核心的党中央的坚强领导,在于习新时代中国特色社会主义思想的指导,尤其是全面贯彻落实总体观。我国法律制度坚持以人民安全为宗旨,是对西方以国家和组织为主体的传统安全观法律体系价值的超越。法开宗明义强调以人民安全为宗旨、保护人民的根本利益等,实现了“”和“人的安全”的价值统一,个体与集体之间安全利益的统一。我国法律制度视野开阔、内涵丰富,将人类命运共同体的共同繁荣作为最终安全的目标,首次将国内法律制度向国际法领域衍生,突破了仅关注自身安全的传统安全观及法律规范,展现了创新全球安全治理体系变革的先进理念。我国法律制度拓展了治理维度,突破了法律部门、法律门类之间的隔阂,打破了传统安全观的局限,高屋建瓴地统筹了治理立法、执法与司法行为,使法律成为规范一个国家所有领域、所有方面、所有层级安全关系的法律,成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

  当今世界正处于百年未有之大变局,我国面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。健全法律制度体系,必须把握历史方位、时代大势,坚持与时俱进、创新发展。要进一步加强法制保障,突出立法存在的空白点和各重要领域立法不平衡等问题,在科技安全、文化安全、生态安全、生物安全、能源资源安全等领域精准发力,补齐法律制度短板。要认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,突出重点领域、关键群体,深化宣传教育,建立健全总体观教育制度,教育引导广大人民群众增强意识、坚决履行宪法和法律制度规定的维护的责任和义务,凝聚共同维护的磅礴力量。机关要强化法治思维和法治方式,善于运用法治思维处理复杂敏感问题,切实提高驾驭复杂形势的能力和解决工作重点难点问题的本领,推动工作不断迈上新台阶。

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