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都市型休闲农业创新发展探索 观山湖区以“两山

  田园湖光与绚丽城景相融,小桥流水、白墙黛瓦、现代高楼各成一体,绿水青山在这里相映成趣……围绕贵阳市民珍贵的“三口水缸”之一——百花湖及周边村镇,观山湖区充分发挥丰富的生态资源优势,探索发展都市型休闲农业及旅游业,将青山绿水的美丽生态,变成高质量发展的鲜亮底色,成为经济与生态协调发展的“优等生”,既有颜值,更具实力,走出了一条具有观山湖区特色的错位发展、差异化发展道路,交出了一份耀眼的“绿色成绩单”。

  12月11日,走进位于观山湖区朱昌镇、总面积2000亩的百花湖森林公园,灵山秀水美不胜收,娱乐项目丰富多彩,游客或在公园小道漫步,或在各景点前合影,享受着简单美好的闲暇时光。

  观山湖区是贵阳市的新城区、中心区、窗口区、生态区和试验区,环百花湖的周边,世代住着朱昌镇、金华镇、百花湖镇三个镇的原住民。上世纪90年代以前,村民无生态环保意识,生活污水和生活垃圾随地倾倒,同时主要靠水产养殖和畜禽养殖维持生计,养殖废水直接入湖,导致百花湖水质呈现逐年下降的趋势。

  为保护生态环境,推进绿色发展,2007年9月,贵阳市全面启动了治理和保护两湖一库(红枫湖、百花湖和阿哈水库)的工作,从此,一场保护生态环境的战役打响了。

  2014年,观山湖区政府出台政策,以合理的补偿方式补偿原住民,既保障了搬迁村民的利益,又制约了突击种房的行为,快速完成了搬迁工作,且无一起突击种房行为。

  除对红线范围内的农房实行正常的征收拆除以外,观山湖区还开展了大规模的违法建筑集中拆除行动,对位于百花湖一级水库保护区内的违建房及附属设施进行强制拆除。同时,创新了林地“占一补一”制度,占多少补多少,保证了林业资源的数量和质量持续增加。

  2016年底,观山湖区委区政府完成了环百花湖沿湖村寨23个污水处理设施建设,用于沿湖村庄生活污水处理。并全面推进“千村整治·百村示范”工作,开展以“三清一改两拆三化”为主要实施内容的村庄清洁行动,有序推进农房风貌整治、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所”、农村道路畅通等重点任务,打造富美乡村示范村4个。至2017年4月底,完成了百花湖饮用水源保护区内的养鸡场取缔工作。

  早在2014年,开展百花湖水源地村民搬迁工作时,观山湖区百花湖新城建设开发办公室考虑到村民今后生活问题,在村民们居住的新村内,规划安排了20平方米的商业门面用于集中经营。集中经营所产生的效益,村民们可以参与分红,同时,如有大型的商场、餐饮入驻以后,村民还可以参与物业管理以及工作,解决村民们的后顾之忧。

  2017年起,观山湖区推动实施乡村振兴战略,遵循因地制宜、循序渐进、综合效益的原则,结合良好的自然生态环境及区位优势,以“菜篮子、果盘子、药箱子、茶园子”为抓手,选择发展水果、蔬菜、茶叶、中药材4个特色产业,打造现代都市精致农业、生态农业,给全区的农业、农村、农民带来发展新希望。

  以百花湖镇现代高效茶叶基地项目为例,该项目规划总面积1万亩,总投资10亿元,由核心区和拓展区组成,分别位于温水村和杨庄村、哪嘎村、石操村、坪山村、谷腊村、竹林村。项目采用“龙头企业+镇平台公司+合作社+农户”的运行模式,以茶、旅、文作为支撑,结合茶叶种植、茶品加工、观光旅游进行总体规划。目前已完成8600余亩茶苗种植,建成6.5米宽的产业路28.5公里(其中组组通项目硬化19.8公里),主要种植黔茶一号、黔茶十号、龙井43、金牡丹、金观音等优良品种。

  贵阳市百花湖生态农业开发有限公司副总经理刘梦霞介绍,该项目建设过程中,农户可通过土地入股分红、务工等方式共享发展红利。项目产生收益前,公司采取土地兜底政策,农户每年每亩土地可领取600元的保底分红;产生效益后,公司按照合同约定对合作社进行分红。“截至目前,公司共计发放996户农户土地保底资金1123余万元,户均增收11275元,其中发放254户建档立卡户土地保底资金289余万元,户均增收11378元;带动当地农户1702人务工,共计发放务工工资910余万元,人均增收5347元,其中发放带动建档立卡户408人务工工资268余万元,人均增收6569元。”她说。

  不同于边缘地区的农村,观山湖区环百花湖三镇与城区紧密结合,因此观山湖区政府充分发挥城乡结合优势,大力发展都市精致休闲农业,把环百花湖三镇打造成观山湖城区的“后花园”,促进农村生态美、产业兴、百姓富,有效推进城乡一体化。

  具体工作中,该区通过“超市+专业合作社(龙头企业)+贫困户”,大力推进农超对接,在全区19个惠民生鲜超市内设立贵州产业扶贫绿色优质农产品销售专区,配合市商务部门组织生鲜连锁超市与省重点农产品企业、农业合作社实现产销对接,采购蔬菜、鸡蛋、白条禽等农产品,带动贫困农户增收。

  区文广局每年均组织乡村旅游从业人员和乡村旅游致富带头人培训,每年培训100人次左右。培训采取视频学习、教师授课和现场参观相结合的方式,通过乡村旅游开发、农家乐经营管理与品质提升、“互联网+乡村旅游”等方面课程的学习讲解以及贵州乡村景区实地参观学习,帮助村民转变思想主动接受并配合产业结构调整,让更多有条件的村民加入到乡村旅游业中,创新致富方式。

  金华镇翁井村因地制宜探索发展乡村旅游之路,2016 年,开始实施农业产业结构调整。通过村民土地入股、资金入股、劳务入股等形式,采取 党组织 + 合作社 + 基地 + 农户 运行模式,引进草莓种植项目,建设“草莓公社”。

  2017年,翁井村“草莓公社”迎来丰收。草莓口感好、品质优,加上村子交通便利,吸引了众多市民进村采摘、游玩,“翁井草莓”一炮打响。

  “草莓公社”让更多人走进翁井村,了解了村里优美的自然环境,带火了乡村旅游业发展。同时,由于草莓采摘期有时间限制,为了填补其他时间游客进村没有游玩项目的缺陷,翁井村积极发展其他产业。村民们还主动投工投劳,整改河道,修建机耕道和排水沟。

  如今,翁井村形成了 80 亩草莓、176 亩李子和 100 亩莲藕的产业规模,还沿着白岩河修建了观光步道,带动乡村旅游发展。2019 年,村民人均可支配收入达到 13700 元。

  翁井村是观山湖区发展都市休闲农业的优秀典型。目前,观山湖区已规划了旅游环线观山湖段、百花湖环线、观山湖城市快速环线等城乡精品旅游环线和百花湖生态数谷,打造生态、数博于一体的“三环一谷”,该项目的实施将进一步加快城乡一体化发展和一二三产业体系融合。

  接下来,观山湖区将继续坚守“绿水青山就是金山银山”理念,纵深推进乡村振兴,实施“五子登科”产业重点发展工程、农产品加工提升行动和乡村旅游精品工程,加快推进现代都市休闲农业发展,大力改善农村环境面貌,促进城乡一体化发展,不断描绘百姓富、生态美的生动画卷,建成百花齐放的山水庭院。

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