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社会实践谈话记录

  社会实践谈话记录 刘涛 遵义市水政监察支队办公室主任 路游 遵义电大,09 春季法律本科班学生 刘涛:你来我单位实习的目的是什么? 路游:我来贵单位实习是应学校要求,完成毕业前的社会实践学习。更重 要的是通过实习这种方式来检验自己所学知识的掌握程度, 做到理论与实 践的结合,达到学以致用的目的。 刘涛:如何做好行政执法工作? 路游:行政执法的主要任务就是执行法律规范,但是,我国目前的法律规 范尚存在覆盖面不足的问题。 同时存在的问题还有行政立法程序又比较迟 缓,跟不上行政管理的需要;有些法律规定的内容不够细密,需要进一步 具体;有些法律法规随着实施时间的推移,社会形势不断变化已不适应新 形势的需要。针对这些实际,建议进一步完善或修订有关法规和规章,以 利于行政执法工作有章可循,形成一个和谐、牢固的执法后盾。 还有就是行政执法人员本身的法律素质和素质也不容忽视。 在执 法过程中,执法人员的人为因素可能会造成对同一事件的不同处理结果, 致使行政相对人或受益或受损,这都违背了行政合法原则和行政合理原 则。如果矛盾尖锐,还有可能造成矛盾扩大化,引起更激励的对立,这更 不利用执法机关的执法形象, 失信于民。 所以, 行政执法人员应秉持公正、 公开、公平的原则,提高自身的法律素质和素质。 1 刘涛:水利部门的行政执法工作在全市的行政执法工作中并不突出,有许 多行政相对人并不了解我部门的行政执法工作,造成即使违法了也不知 道,就这种情况,谈谈你的看法。 路游:的确有这种情况存在,我也很少听说有水利部门的行政执法,经过 这一个月的实习我才真正了解了水行政执法。首先,水利部门行政执法应 加大水法律法规的宣传力度,参与全市组织的法制宣传,在“世界水日” 、 “中国水周”之日更是应加大宣传,以案说法,选出典型案例,和水法律 法规一起制订成小册发放。 其次,我们水利部门也要加大执法力度。对于每个违法案件,根据违 法程度的轻重区别考虑,对于严重违法拒不改正的,一定要严厉处罚,树 立水行政执法的威慑力, 达到警示作用。 对每个案件都要有始有终地完成, 使相对人知道在众多的行政执法中存在水行政执法, 以致经后在从事某工 程或项目时会想到需不需要征得水利部门的同意。 刘涛:就你学习的法律知识和这一阶段的实习了解情况,谈谈水行政执法 过程中,执法人员应注意哪些问题。 路游:经过这一阶段的实习,我已经基本掌握了水行政执法的程序,也跟 随支队的同志参与了具体案件的办理。在这一过程中,行政执法人员必须 树立正确的法律意识,掌握行政执法程序,尤其是证据的收集保存,做到 公正执法,依法行政。 刘涛:你也参加了我单位的案卷评查工作,我单位的行政执法案卷存在哪 些问题或不足之处。 路游:很有幸能参加支队的案卷评查工作,这也使我能更深入了解学习水 2 行政执法工作。 在进行评查过程中我也确实发现了一些不足的地方。 比如, 案件查处程序不到位,有的案卷待调查结束后无案件调查终结的报告;有 的案卷证据材料复印件没有注明 “与原件相符” 等确认字样,并未加盖提供 单位印章;有的案卷无责令停止违法行为通知书;有的案卷当事人未注明 祥细的联系地址等。执法文书填写不规范,调查笔录有空格;部分被调查 人未按捺手印;调查时间填写不完整,没有具体到时、分。 行政程序的不合对我们行政执法工作的开展造成阻力, 如果行政相对 人与我们较真,向法院起诉,那我们也许因为程序不合法,至少不严谨, 而败诉的话,对行政执法机关也会造成负面影响。所以在经后的办案程序 中,一定要完善存在的不足之处,避免这种情况的发生。 合同管理制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励; 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作,厂内各类合同的管理,厂内所属各具法人资格的部门,参照本标准执行。 2 规范性引用 《中华人民共和国合同法》 《龙腾公司合同管理办法》 3 定义、符号、缩 略语 无 4 职责 4.1 总经理:龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同,并对电厂负责。 4.2 工程部:是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门;负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。 4.3 经营部:是合同签订管理部门,负责管理设备、材料、物资的订购合同。 4.5 合同管理部门履行以下职责: 4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范; 4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动,全程跟踪和检查合同的履行质量; 3 4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质,包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力(必要时要求对方提供担保) ,检查合同的履行情况; 4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章,并按编号归口使用; 4.5.5 建立合同管理台帐,对合同文本资料进行编号统计管理; 4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行,定期向有关领导和部门报告工作; 4.5.7 在总经理领导下,做好合同管理的其他工作, 4.6 工程技术部:专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责: 4.6.1 在主任领导下,做好本部门负责的各项合同的管理工作,负责保管“法人授权委托书” ; 4.6.2 签订合同时,检查对方的有关证件,对合同文本内容依照法规进行检查,检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确,并提出补充及修改意见。重大问题应及 时向有关领导报告,提出解决方案; 4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐,分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作;

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